湖南省教育科学研究院院长张学军近日结合贯彻实施《民办教育促进法》，谈了开创民办教育新局面的“一二三四五”发展新思路：
　　形成一个格局：即到2010年，基本形成以政府办学为主体，社会各界共同参与，公办学校和民办学校共同发展的格局。要实现公办学校与民办学校共同发展，必须提高民办教育在整个教育体系中的结构比例，扩大民办教育的办学规模，不断增强民办教育的整体实力，逐步形成民办学校与公办学校互相促进、互相竞争、协调发展的局面。
　　把握两条主线：即公办学校的改制线和纯民办学校的发展线。对公办学校改制要进行专题研究，制定相关政策，并认真搞好试点，既要确保国有资产不流失并且增值，又要保护投资者和办学者的利益，调动投资者和办学者的积极性，将公办学校的条件优势与民办学校的体制优势整合起来。对纯民办学校要加快发展步伐，进一步明确“合理回报”的额度，增强其向社会融资的功能，加大投资力度，改善办学条件，扩大办学规模，提高管理水平，提高教学质量和办学效益，扩大影响，做大做强。
　　优化三个环境：即优化民办教育的舆论环境、政策环境和工作环境。舆论环境，就是新闻媒体要加强对民办教育政策法规的宣传，多正面宣传民办教育的好典型，对民办教育在发展过程中出现的问题，要以正确引导为主，以形成有利于民办教育发展的良好舆论环境。政策环境，就是加强民办教育的法制建设，建立完善的法律法规体系，对国家规定给予民办学校的优惠政策要认真落实到位，切实保障民办学校与公办学校平等的法律地位，努力维护民办学校、民办学校的举办者、教职工和学生的合法权益。工作环境，就是各级政府的有关部门特别是教育行政部门要依法加大对民办教育的扶持、奖励力度，主动为民办学校排忧解难和提供优质服务。
　　突出四个重点：即民办教育的发展以幼儿教育、高中阶段教育、职业与成人教育、高等教育特别是高等职业技术教育为重点，加大发展力度，促进资源扩张，做到幼儿教育以民办教育为主，民办教育在高中阶段教育、职业与成人教育、高等教育中的比重要有较大幅度的提高。
　　加强五项建设：即政策法规建设、管理机构建设、基础设施建设、教师队伍建设和校园文化建设。只有把这五项建设抓好了，民办教育的法律地位才能得到全面保障，民办教育的依法管理才能得到全面落实，民办教育的办学条件才能得到全面改善，民办教育的办学水平和教学质量才能得到全面提高，民办教育的校园文化品位才能得到全面体现，民办教育在社会上的整体形象才能全面地树立起来。