04年7月教育部决定取消学历文凭考试,05年起民办教育停止招收学历文凭考试学生。这预示2005年全国民办高校要面临又一次重新大洗牌。那些办学不规范、教学质量不高、社会声誉不好、资金又短缺、招生又连年不好的学校有相当一批要停牌、关门,甚至倒闭。
停止招收学历文凭声,既是对所有没有国家招生计划和文凭发放权学校严峻挑战,也是一种机遇。在重新大洗牌过程中如能解放思想、转变观念,尽快明确学校定位,突出特色,借助内外力量对办学资源重新组合,则可找到切入点,迅速发展,否则将在市场经济的竞争大潮中逐渐沉没。
取消学历文凭考试招生后,我国的民办教育如何发展,这是所有民办学校和我国的教育家、教育工作者共同关注的话题。
不管是民办高校还是国办高校,其主要人物都是为国家社会经济发展和现代化建设培养人才。人才的培养,一是要有宽松的育人环境,二是个人的勤奋努力和执著追求,二者缺一不可。解放55年来,为什麽我们没有培养出一个诺贝尔奖金获得者?究其根源不能说和我国高度统一管理、过分“一律化、一刀切”的高教管理体制无关。
过去,我国的高等教育一直由国家包办,近20年来,逐渐出现了一些社会力量办学、民办学校机构,办学形式也很一律。一是主要发展全日制学历教育,特别是大专、本科教育。二是专业设置,甚至名称、教学内容、课程设置也是由政府统一规定。三是教材、上课时数、考试试卷、考试时间、文凭发放也都是由政府统一规定。四是考核评估办法、程序、标准等也全由政府教育行政部门直接组织进行。
本来民办高校在管理体制上、育人环境上应该比国办学校有更多自主权和较为宽松环境,但实际上民办学校在育人环境上、管理体制上反倒不如国办学校宽松。。所以取消学历文凭考试后,民办学校想进一步发展,国家在宏观管理上要创造较国办学校更为宽松的体制环境和办学环境,使学校有更多的根据市场需要和社会经济发展而设置专业和课程的自主权。与此同时,学校要为学生创造更宽松的育人环境,使学生能充分体现个性、发挥长处、挖掘自身潜质。诚然,民办高校的学生一般都是国办学校录取后剩下的考生、社会青年,由于种种原因,他们中有相当一部分人学习不是很刻苦,成绩不是很好,甚至有些是怪才和歪才。但在他们当中确实也不乏人才,甚至奇才。问题是看我们怎麽来培养。如果按国办学校过分一律、用一个模式塑造所有人的办法,这些学生都是被淘汰出局的对象,甚至连大学校门都进不了。但如果换一种培育人才的理念,不是一刀切,用一个模式,而是因材施教、分类指导,国家对学校、学校对学生都创造一种宽松的育人环境,使得不同类型、爱好的学生都能充分挖掘自己的潜力、展现自己的聪明才智、体现自己的人生价值,特别是把他们从死背书本、应付应试教育(国考、市考、校考)教学中解脱出来,用实用技巧、动手能力来考核他们,可能结果完全不同,可能成了技术能手、高手。当然,除了创造宽松的育人环境,还要调动学生个人刻苦、勤奋学习的积极性。刻苦、勤奋本来是中华民族的优良传统和民族精神,这就是为什麽不少中国人在国内考不上大学,到了美国反能成才的道理所在。因为美国的学术、学习环境比较宽松,中国学生又非常刻苦、勤奋。只要学校形成好的教育、教学氛围,切实加强学生思想政治工作,鼓励学生有思想、有目标、有抱负,把生动活泼和主动学习、刻苦努力结合起来,把自己追求的未来目标和当前的勤奋好学统一起来,就一定可以把民办高校招收的学习成绩不那麽好的大批学生培养成对社会有用的人才。
影响民办高校发展的因素很多,除了上述政策体制上“一刀切”,“一律化”外,还有生源、资金、就业等诸多因素。而要解决这诸多方面的问题,决非易事。特别是在取消学历文凭考试后,民办高等教育要发展,民办高校要生存、发展、壮大,必须抓住以下几个方面:
一、必须树立科学的发展观。要不断解放思想、转变观念,实行体制创新、制度创新、机制创新。特别要发挥民办高校灵活机动的优势,吸引、整合各种优质教育资源,提高办学水平和效益。
二、要准确定位和明确发展目标。要根据国家和省市经济社会发展对人才需求的实际,根据市场对人才需求的实际和民办学校自身的实际,明确自己在人才培养中的定位。当然对多数民办学校来说,办高等职业教育是自己应选择的基本定位。至于具体发展目标,重点举办什麽专业,设置什麽课程、培养什麽实际技能,还要因校制宜。
三、要突出特色,发展个性。民办学校办教育、培育人才,这是各学校的共性,个个学校要根据自己的实际情况努力发展个性,办出特色,北京黄埔大学经过近十二年的发展,正在办出自己的特色,并形成一批颇具特色的专业,如物流管理、军事游戏软件、环境工程、机电一体化、数控机床技术等。这些专业有的是民办高校的“唯一”,有的追求“第一”,并逐渐形成校企联营,产、学、研一体化的格局。
四、要加强规范化管理,狠抓质量,形成从上到下一教育教学为生命线的理念。把提高质量作为学校发展的根本保证,以质量求生存,以质量求发展。
五、要保证毕业生继续升学和充分就业。为此,除了课程设置要紧密结合社会需要外,还要特别加强实践环节和学生动手能力、职业技能的培训,使所有学生毕业时除能拿到毕业证外,还要拿到一、二个职业技能证书,为就业打下基础。北京黄埔大学今年在劳动行政部门注册了“北京黄埔大学职业技能培训学校”就是为本校学生和已毕业社会青年学生掌握一技之长,提高职业技能水平服务的。“双证书”“多证书”是今后大学生就业的必然出路。除了加强学生职业技能培训,还要加大人力、财力投入,多渠道、多途径解决学生就业问题,帮助学生深造和出国留学。
六、要引进优质办学资源,发展多种形式的国内、国际合作办学,以他山之石攻玉。借鉴国外贴近社会的先进办学理念,科学体制和有效机制,利用国内学校的优良师资,教育教学资源和资金优势,壮大办学力量,扩大办学规模,开设新专业、新课程。市民办教育、民办高校的发展更加贴近社会,与国际接轨。在借鉴中学习,在学习中创新、发展。